Carlos Miguel nasceu em Torres Vedras em 1957.
Licenciou-se em Direito na Universidade de Lisboa, em 1982, na vertente jurídico-económicas, tendo exercido advocacia até 2001.
Foi presidente da Assembleia Municipal, vereador e presidente da Câmara Municipal de Torres Vedras, cargo que exerceu entre 2004 e 2015.
Foi presidente do Conselho de Administração dos Serviços Municipalizados de Água e Saneamento, vogal do conselho de administração da Águas do Oeste, SA, secretário da mesa de assembleia-geral da Valorsul, SA, e presidente da Comunidade Intermunicipal do Oeste.
Foi membro suplente do Conselho Económico e Social e integrou o Grupo Consultivo para a Integração das Comunidades Ciganas (CONCIG), do Alto Comissariado para as Migrações.
Foi Secretário de Estado das Autarquias Locais no XXI Governo Constitucional e Secretário de Estado Adjunto e do Desenvolvimento Regional do XXII Governo Constitucional.